近年来,宝清县新一届班子在充分汲取历届班子成果的基础上,经过广泛调研、科学论证和集体决策，制定了当前和到2020年的今后一个时期，要实施"三步走"战略，加快跃进全省十强县和全国百强县，推动宝清全面崛起，实现建设生态平安和谐富裕宝清的宏伟目标。第一阶段从2007年至2011年为较快成长期，推进"工业强县"战略，走新型工业化道路，跃进全省十强县；第二阶段从2012年至2016年为跨越增长期，推进建设煤电化循环经济示范基地、安全优质农产品精深加工基地"两个基地"战略，迈进全国百强县；第三阶段从2017年至2020年为升级转型期，推进建设"煤化之城"战略，由典型的农业大县发展为功能齐全的新兴工业城，全面实现小康社会的各项目标。当前，我们正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，要实现跨越赶超的目标，就必须以只争朝夕、迎难而上的态度来积极面对挑战，就必须真抓实干，务求实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，才能确保"三步走"战略目标的如期实现。

    一、领导干部如何带头抓落实

    领导干部带头抓落实，是由其本身所担任的领导职务决定的。之所以叫领导，就是既要领又要导。领，就是站在排头领队；导，就是冲在前面引导。身为领导，就要率先垂范，以身作则，带头落实。要求别人做的，自己先做，做成样板；要求别人不做的，自己先不做，倡导正气。俗话说"喊破嗓子，不如干出样子"，说的也是这个道理。这是最简单，也是最有效的领导方法。

    第一，心系目标抓落实。这是领导干部抓好工作落实的根本要求。目标是什么？就是方向，就是我们为之努力奋斗所要达到的标准。作为一名领导干部如果目标不明确，也就无所谓抓落实了。所以，我们领导干部必须对全县的发展目标、战略定位了然于胸，对年初确定的任务目标心中有数。拿破仑曾经说过："想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明！"没有真正的落实，再好的规划、想法只能落空。同时，我们还要求各条战线、各乡镇和部门根据分工和职责，弄清所分担的各项工作任务和目标，结合"三步走"战略，制定长期、中期、近期工作规划和具体任务，并分解落实到每个月、乃至每一周。曾子"一日三省吾身"，领导干部也要时时反省自己，这段时间我做了什么？离目标有多远？有哪些经验和教训需要总结和思考，下一步还应该怎么做？时刻用目标衡量差距、激励自己。

    第二，确定重点抓落实。这是以点带面、突破关键抓落实的有效方法。在工作推进中，主要领导切忌眉毛胡子一把抓，在总体目标确定之后，应科学制定规划，根据县情、乡情、局情和形势的变化，明确工作推进重点，把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，抓住牵动全局性的问题，找准关节点，选准突破口，确定切入点，集中时间、集中力量重点推进。如，我们现在重点推进的"大项目建设、农村"五项"重点工作、工业经济运行、信访安全和党的建设"等，就是全县当前的重中之重的工作，必须全力以赴推进，确保圆满完成年度目标。具体工作中，我们要求各战线、各乡镇和部门也列出重点任务，主要负责人必须亲自抓，以咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，一抓到底，抓出成效。与此同时，抓落实还应着眼于在各个领域培育典型，抓实抓靠 "三服务"和"育典型、抓示范"等项活动，决不空对空，使广大干部群众学有榜样，赶有目标，干有方法，改有动力，切实激发起抓落实的积极性和主动性。

    第三，破解难题抓落实。困难无处不在，问题时时都有。在实际工作中，肯定会遇到这样或那样的困难和问题，遇到困难和问题并不可怕，可怕的是就此裹足不前，丧失斗志，甚至束手无策。作为一名领导干部，不仅要在事前出思路、定决策，还要在事中敢于直面困难，正视矛盾，破解难题，应对好复杂局面。具体要做到"三不"，即：不回避矛盾，不惧怕困难，不推卸责任。如何破解难题的办法有三：一是向书本学习，查资料解疑惑；二是搞调研，向实践要真知；三是请专家、找能人，借智解难。关于破解难题的重要性，著名军事家拿破仑也曾有过形象比喻，两军阵前集中火力突破敌阵一点，余下的时间就是收拾残敌了。因为难题解决了，其它的问题也就好办了。在今年我县处理信访工作中，针对历史遗留信访案件突出的实际，全县分别成立了四个处理信访案件专门工作组，大力化解历史积案就采用了这个办法。另外，我们还针对农村土地承包纠纷案件突出的实际，研究制定出台了化解农村土地纠纷的实施意见，准备用一年的时间，集中解决涉土纠纷信访案件，这也是解难题抓落实的体现。

    第四，督办推进抓落实。对于不落实的问题，有幅对联说得很生动：上联是"你开会我开会，人人都开会"，下联是"你讲话我讲话，大家都讲话"，横批是"无人落实"。这对形式主义的开会和讲话是一个很尖锐的批评。我们一些领导常常以为会开完了，事情布置下去了，就认为工作完成了。但干没干，干到什么程度，却没有去跟踪问效。其实开会只是工作的开始，而远远不是工作的结束，还需要我们领导干部对安排部署的工作进行跟踪督办和推进。这个环节在工作落实中尤为重要，它直接决定着目标任务的完成与否，直接关系到事业的兴衰成败。抓督办推进要突出三个方面的重点：一是突出重点工作内容抓督办，即抓住重点工作、关键环节来推进；二是突出关键人物抓督办，即明确工作责任单位和责任领导，做到工作有人负责，推进有的放矢；三是突出特定时限抓督办，即确定每项工作的完成时限和工作需有重大进展的时间拐点，进行定期和不定期推进，做到督查到位。督办推进有四种方式：一是领导亲临一线，现场指挥和现场办公；二是定期召开会议听取工作汇报，研究解决问题；三是随时到实地检查工作进展情况；四是打电话给责任单位领导，直接了解工作完成情况，提出工作要求。可以说，督办工作既能了解工作进展程度、任务落实情况，也是集中反映基层存在困难和问题的有效途径。领导干部通过对实际情况的了解，可以帮助解决工作推进中遇到的困难，或者根据实际情况，及时对工作部署做出必要的调整。

    第五，兑现奖惩抓落实。古人云：没有规矩，不成方圆，有功则赏，有过则罚。只有这样，才能形成正确的用人导向和真抓实干的良好氛围，才能让整个团队人心齐、心气顺，也才能解决干好干坏、干与不干一个样的问题。今后，对奖惩的相关规定必须坚决兑现，并执行到位。对那些德才素质好、工作踏实肯干、吃苦耐劳、有干劲、有成绩的干部，要表扬鼓励，提拔重用；对那些"唱功"好，"做功"差，搞表面文章，夸夸其谈的干部，要严肃批评，帮助改正；对那些工作不负责任，喜好空谈，给党的事业造成严重损失的干部，要进行调整，问题严重的坚决查处。表彰奖励的，要大张旗鼓，让所有人羡慕；惩处批评的，要人所共知，使当事人达到"知耻而后勇"的效果。通过绩效考核，兑现奖惩，积极引导和鼓励广大党员干部干实事，鼓实劲，动实招，出实效。总之，要用抓好落实，抓出干部的希望、前途，抓出发展、奔头，抓出工作的活力、劲头和成效。只有这样，才能真正达到上下齐动、人心思进、真抓实干、比学赶超的理想效果。