构建亚欧大陆桥 打造东北亚经贸合作核心区

佳木斯市人民政府市长李海涛在哈洽会期间接受新华社的专访。

    主持人：李市长你好，欢迎接受新华社的采访，首先请李市长介绍一下佳木斯市的基本情况。

    李海涛：佳木斯市位于黑龙江省东北部，地处中、俄、韩、日、蒙等国构成的东北亚核心地带，与俄罗斯犹太自治州和哈巴罗夫斯克市隔江相望，国境线总长449公里，幅员面积3.27万平方公里，总人口251万。近年来，随着经济社会的蓬勃发展，佳木斯市正以现代农业、现代口岸贸易、现代服务业和现代工业为主导的区域生态型中心城市的崭新形象快速崛起。

    主持人：请李市长介绍一下佳木斯市"打造东北亚经贸合作核心区"的优势所在。

    李海涛：佳木斯市具有优越的自然禀赋、得天独厚的区位优势和后发优势。一是口岸通道优势明显。作为国内拥有口岸最多的内陆城市，现有五个国家一类水陆口岸，一个航空口岸，正在辟建铁路口岸和公路口岸，口岸基础设施完善，通关过货能力强，发展外经贸和物流产业潜力巨大。二是自然资源优势明显。地处松花江、黑龙江、乌苏里江三条大江汇合处的世界三大黑土平原之一的三江平原腹地，区域内土地和水资源丰富，发展现代农业潜力巨大。三是区域中心城市地位优势明显。地处黑龙江省东北亚经济贸易开发区和东部煤电化基地建设区的中心，经济区人口近1000万，是黑龙江省东部地区的交通枢纽、重要的商品物流集散地、规模最大和技术水平最高的教育卫生服务中心，发展现代服务业潜力巨大。四是新兴工业基础优势明显。装备制造、食品加工和木材加工等传统优势产业发展迅速，以风电、水电、生物质发电为重点的新能源产业、以海绵钛为重点的新材料产业和生物产业等新型工业快速崛起，发展新兴产业潜力巨大。

    佳木斯市地处我国参与东北亚区域经贸合作的前沿，对俄开放口岸众多，直接面对俄远东联邦经济圈城市群中心和资源富集区，面临中俄同江铁路大桥开工建设和黑瞎子岛开放开发两大历史机遇，将在中俄经贸合作战略升级和加快东北亚经贸开发区建设中发挥不可替代的作用。佳木斯市将全方位、宽领域、高层次实施南联北开战略，致力于建设大通道，辟建大基地，发展大经贸，以所属的佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远五个国家级一类口岸为节点，以连接佳木斯-桦川-富锦-同江-抚远的高速铁路、高速公路、沿江航道和空中航线为轴线，以对俄合作为重点，以同江跨江铁路大桥建设和黑瞎子岛开放开发为牵动，以对俄资源开发和园区基地建设为依托，构建区域投资热点、物流中心、加工走廊、产业基地，形成带动黑龙江省乃至全国，面向东北亚、连接亚欧大陆的对俄开放带和东北亚贸易开发区的核心区。到2015年，进出口总额将达到70亿美元以上，2020年力争突破150亿美元。

    主持人：佳木斯为搭建亚欧大陆桥，"打造东北亚经贸合作核心区"都采取了哪些做法？取得了怎样的效果？

    李海涛：按照既定的发展战略目标，佳木斯市将充分利用"两种资源，两个市场"，完善区域性中心城市功能，着力加强口岸通道建设，创新发展各类开发园区，提升产业聚集能力，努力扩大与俄罗斯等东北亚国家和地区的经贸科技合作。

    加快构建国际经贸大通道。一是打通铁路通道。同江中俄跨江铁路大桥、哈佳同城际铁路、前抚铁路、同江大桥后方通道建成，打造连接中俄、沟通亚欧的新的"亚欧大陆桥"。二是打通陆路通道。同江浮箱固冰通道常年运营，黑瞎子岛上两国公路相连。佳木斯至俄比罗比詹国际汽车直达运输线路中方延伸至哈尔滨，俄方延伸至哈巴罗夫斯克。三是打通江海联运通道。建设抚远、同江、富锦、佳木斯码头等水路通道，经水运口岸沿黑龙江、松花江上行可达哈尔滨，下行可由俄尼古拉耶夫斯克（庙街）出海口出海，开展与日本、朝鲜、韩国等国家及太平洋沿岸地区的江海联运，打通"东方水上丝绸之路"。四是开通国际航线。新建抚远机场，迁建佳木斯机场，佳木斯市将拥有佳木斯、抚远两个国际空港，佳木斯、抚远机场开通至北京、上海、大连、广州等国内航线，开通至哈巴、共青城、南萨哈林等国际航线，打通"亚美空中走廊"。五是建成口岸后方陆路网络。佳木斯至同江、抚远高速公路扩建，南北交通大动脉同三高速公路延伸至抚远，完成佳福、福前、福同铁路改造扩能和悦来航电枢纽、富锦至绥滨公路大桥、佳木斯市跨松花江第二公路桥、佳木斯环城高速公路等重大交通基础设施建设。到2015年，全市口岸过货能力达到1700万吨，过客总量150万人次；到2020年，口岸过货能力达到3000万吨，过客总量200万人次。

    加快发展进出口加工产业。充分利用我市的区位、生产要素聚集、通道的优势，以佳木斯、桦川、富锦、同江、抚远为轴线，构建进出口加工产业带。与佳木斯市隔江相望的俄远东地区资源非常丰富，木材储量223亿立方米，占俄罗斯总储量的27.6%；石油储量96亿吨，占俄罗斯总储量的27%；天然气储量14万亿立方米，占俄罗斯总储量的14%；铁、金、铝、铜、镁、钻石等贵重金属资源也十分丰富；萨哈林天然气输送管道可经哈巴跨佳木斯行政区输送到国内。随着中俄合作战略升级及俄对外开放步伐加快，可利用的资源潜力巨大。我市水资源具备承载大型企业的潜力；电力充足，可支撑大型耗电企业；市域宽广，建设大型企业用地回旋余地较大。沿线有佳木斯、富锦、桦川、汤原、同江、抚远等已具规模的中心市（镇），可以承担起为大型企业的服务。我们将利用这些优势，依托沿江各市镇，引进俄罗斯矿产、木材、能源，大力发展化工、冶金、造纸等重化工业。进一步发展我市食品、轻工、电子、轻纺等传统出口产业，加快改善出口产品结构，逐步加大机电产品、电子产品、电线电缆、木工机械的出口力度。机电产品和高新技术产品出口额年均递增20%。

    加快对俄进出口加工园区建设。重点建设"两国一岛"的以特色旅游、度假休闲为主体功能的黑瞎子岛中俄跨境合作区、"一桥连两区"的中俄同江铁路大桥"桥头"经贸合作区和佳木斯对俄进出口加工园区。到2015年佳木斯对俄进出口加工园区、同江经济开发区建成面积分别达到4和30平方公里左右，佳东工业区、江北工业园区分别达到10和5平方公里左右。以中俄合作的3万吨海绵钛为依托，辟建钛产业园区，形成年销售收入100亿元的稀有金属加工产业群。推动同江、抚远等木材加工园区提档升级，形成300万立方米的年加工能力。

    加快发展物流等现代服务业。依托佳木斯市和同江、抚远口岸产业、商贸、交通、物流优势，针对俄罗斯市场需求建设和完善一批影响大、辐射广的区域性大型商贸市场或购物中心，建设五星级酒店，以及建材、装饰材料、农机、纺织品、轻工小商品、汽车、食品专业批发大市场。加快物流产业发展，打造同江、抚远、富锦国际物流中心。优化整合城市及周边景区景点，充分发挥俄罗斯异国风光游、华夏东极游、赫哲风情游、三江湿地游、现代农业观光游、冰雪游、抗联红色游等我市独具特色的旅游资源优势，打造一批享誉省内外、国内外的旅游精品线路，推出城市购物、休闲、度假游，打造北国风光特色旅游带。

    主持人：目前进展情况如何？

    李海涛：目前，我国《东北老工业基地与俄罗斯远东地区合作规划》已近完成，俄罗斯《俄罗斯远东及后贝加尔地区2013年以前经济社会发展联邦规划》正在实施，黑龙江省也制定了《东北亚经济贸易开发区规划》，为与俄罗斯东北亚经济贸易的快速发展提供了难得的机遇和政策支持。经过多方努力，同江、抚远等口岸已经实现落地签证，口岸异地办理试点正在办理之中，人员、货物进出境和通关贸易将更加便利。佳木斯是一个新兴的边境口岸贸易城市，具有对俄合作的地缘、通道、人才、商业渠道等优势，愿与各界广泛合作，通过新的"亚欧大陆桥"，共同开发东北亚的资源和市场，实现商机共享、互利共赢。（完）