鹤岗市委书记朱清文做客新华网

新华网专访鹤岗市委书记朱清文

    访谈嘉宾: 鹤岗市市委书记朱清文

    主 持 人：新华网黑龙江频道 甄凤荣

    第１９届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会于6月14日拉开帷幕，已经多次参加哈洽会的鹤岗市市委书记朱清文在接受新华网采访时说，哈洽会是一个聚世界客商、展经贸魅力的大舞台，他想借这个平台，招四海之商，促进鹤岗市在建设煤电化工基地和绿色食品工业基地方面的大发展。

    朱清文：鹤岗是一个非常美丽的地方，森林、湿地、河流给人以自然的美、和谐的趣、浪漫的情，使人心旷神怡、其乐融融。鹤岗自然资源十分丰富，煤炭的地质储量达26亿吨，还有石墨、陶烁页岩等几十种非金属矿藏；农业、森林、水力资源也十分良好，有600多万亩耕地，有900万亩林地，而且70%是天然林，北靠黑龙江，南依松花江，两江环抱，物华天宝，钟灵毓秀，还有300多万亩尚未利用的土地，是可待开发的资源，这在全国也是不多见的。鹤岗开发较晚、生态毁坏轻，土地肥沃，气候湿润，有近40万亩保持原始风光的草场。鹤岗还有200多公里的边境线，有萝北、绥滨两个国家一类口岸，有对外开放和沿边沿江开发的有利条件，这些都是鹤岗得天独厚的自然优势。

    主持人：建设东部煤电化基地，是黑龙江省委、省政府遵循经济发展规律，从省情实际出发，顺时应势提出的一项重大发展战略。作为黑龙江省重要的煤炭城市，鹤岗市在东部煤电化基地建设中处于怎样的地位？提供了哪些便利条件？

    朱清文：从产业布局来看，鹤岗既在黑龙江省东部煤电化基地建设中处于重要地位，也在沿边开发带中带有重要位置，横跨两大经济板块，可以说地理位置优越，发展条件优越，潜力也很大，前景广阔。

    从今年开始我们开展了新一轮三年项目建设年活动，目标是使主导产业重大项目、资源精深加工项目、高新技术项目、重大基础设施项目、大企业大集团项目、民营经济项目、县区项目、区域内各大经济单元项目、领导干部带头招商和社会招商项目等十个方面项目建设取得突破性成效，建设控制资源占有市场、有较高效益、较高科技含量和长远竞争力的新型工业经济体系。

    为此，我们制定了优势发展共享政策，市域内实行统一的招商引资政策，实行各单位招商异地建设项目产值税收主体部分归引进方；在土地、税收、人才等方面推行了更加的优惠政策；对外招商引资企业和市内民营创业实行同等优惠政策；优质服务重点扶持政策，重点项目、重点企业派驻服务组跟踪全程服务，建立了一个项目一名市领导一套专门机构狠抓猛推的工作机制，确保及时、顺利、高效地解决项目建设中遇到的实际问题，做到遇水架桥，逢山开路，急事急办，特事特办。

    另外，在环境保障、政策服务方面，我们主要采取以下几种措施，一是优化工作服务软环境，主要是建设了人民办事中心，实行集体集中公开办事服务，明确固定收费标准和办事时限，统一收费服务和办事管理，并实行微机程序管理，效果显著，。还建立了项目开发建设服务中心、中小企业贷款担保中心、国有资产运行管理中心等服务组织，强化发展服务。二是加快工业园区和项目建设配套设施硬环境建设，集中规划了市级工业园区三个分区，即新华煤电化工业园区、鹤西高新技术工业园区、宝泉岭鹤岗食品龙头企业工业园区，进行了供水、供电、道路、污水、垃圾处理等重点基础设施建设。

    主持人：进一步讲，鹤岗市在东部煤电化基地建设中是如何利用上述优势的？目前取得了哪些进展？

    朱清文：依托这些优势，鹤岗市委、市政府按照中央和省委的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，确立了推进城市创新转型，实现人民富裕幸福的总体发展战略和建设两大基地、发展六大产业的经济发展战略，提出了"九个坚持"的发展途径，即：坚持高效发展、坚持快速发展、坚持清洁发展、坚持节约发展、坚持创新发展、坚持协调发展、坚持惠民发展、坚持安全发展、坚持可持续发展。

    制定了九个转型的工作目标，即：由现有煤炭资源的短期规模开发向发展煤炭后备资源和控制长期开发转型，由以煤炭采掘为主产业向以煤炭深加工为主产业转型，由煤炭产业为主向非煤产业转型，由传统产业向高新技术产业转型，由单一主体产业向发展循环经济转型，由一次性资源开发向可再生资源开发利用转型，由资源初加工向精深加工转型，由注重利用开发市内国内资源市场向开发利用国内国际资源市场转型，由计划经济、传统产业领导和人才向市场经济、新型产业的领导、人才转型。

    按照这一发展思路，我们结合自身项目建设滞后，发展后劲不足的实际，集中开展了为期三年的项目建设年活动，这是一个遵循项目建设难度大、周期长的规律，强化抓项目意识，提高项目建设地位，集中抓力量项目的活动，截至到2007年底，第一轮的三年项目建设年取得了重大成效。三年共实施工业项目247项，完成投资51亿元，其中千万元以上项目90项，亿元以上项目15项，10亿元以上项目5项。使鹤岗市率先在建成东部煤电化基地方面取得了实质性的进展和显著的成效。

    具体标志有：煤转电方面主要有华能和鹤电两个电力项目。华能鹤电公司投资20.5亿元的二期工程60万千瓦机组项目，于2007年4月份投产运行，使总装机容量达120万千瓦，当年新增税金6000万元；三期工程计划投资46.5亿元新增2台60万千瓦高效超临界机组项目，正在做前期准备待国家核准。项目全部投产达产后，鹤电公司总装机容量将达240万千瓦，届时年可实现销售收入36亿元、利税7亿元，年耗煤700万吨。鹤矿集团投资7.9亿元的10万千瓦矸石热电项目，去年获国家发改委核准后已全面恢复建设，2009年可投产，达产后年可实现销售收入2.37亿元、利税1.2亿元，年耗煤矸石80万吨；投资13.29亿元的20万千瓦矸石热电项目也正在运作。煤转油方面主要有两个大型煤化工多联产基地项目。由中国化学工程集团公司与我市鲲鹏焦化公司合作成立华鹤煤化工股份有限公司，共同投资171亿元年生产240万吨甲醇及甲醇蛋白、甲醛、尿醛树脂、聚丙烯等。一期工程投资48.9亿元，建设120万吨甲醇生产线，该项目环评工作已于去年10月17日获国家批复，目前正在进行地下光缆搬迁和土建工程部分，年内拟完成土建投资2亿元、完成配套设备订购7亿元，2010年10月进入试生产。达产后，年可实现销售收入30亿元、利税10亿元；由龙煤集团与徐州禄恒集团合作投资46亿元的120万吨甲醇项目，正在进行项目设计及报批等前期工作，项目建成后，年可实现销售收入30亿元、利税10亿元，并后续开发下游煤化工产品，形成80万吨二甲醚生产能力。这两个煤转油项目年耗煤近500万吨。煤转肥方面主要有北台钢铁集团公司投资的新华煤化工公司100万吨化肥项目。2007年4月完成初步设计，2008年5月6日环评获得批复，具备了开工建设资格，人员培训正在进行。今年计划完成投资11亿元，完成总工程量的35%。土建施工10月底前完成厂区围墙、办公楼、食堂、浴室、宿舍、车库和冬季施工锅炉的建设，完成备品备件库、化学品库、水灰处理、原水净化站、循环冷却水站、除盐水站、变电站、造粒塔、专用铁路、供电供水线路的大部分工程量。引进技术和设备完成50%工作量，包括引进国外技术和设备的商务谈判、合同签订、技术软件开发等工作，合成压缩机、甲醇压缩机、CO2压缩机、冰机等设备9月底前进行制造。项目建成投产后，年可实现销售收入18.6亿元、利税10亿元。煤转焦方面主要有依托鲲鹏焦化公司现有30万吨焦碳，规划投资8亿元，形成210万吨/年焦碳生产能力。该项目现已通过招商，与辽宁省西洋集团签订了90万吨焦碳合资合作协议。焦炉煤气通过净化，提取粗苯、硫磺、硫铵等；煤焦油进行深加工，提取苯、酚、萘、沥青等。项目全部达产后，年可实现销售收入25亿元、利税5亿元，年耗煤500万吨。