新华社哈尔滨１２月１３日电题：高寒禁区架起“连心桥”——黑龙江北极边防派出所爱民固边纪实    

    新华社记者高欣、梁书斌　　

    ２００６年初春的一个雪夜，黑龙江漠河县北极乡一台载有２７名学生的客车，不小心冲到路边的树林里熄了火，学生们被困车上，冻得缩成一团。边防官兵得知后，迅速组织４台拖拉机和１台越野车，以最快速度赶往事故地点。１个小时后，学生全部被安全送回了家。    

    这是黑龙江公安边防总队大兴安岭支队北极边防派出所高寒禁区架起警民“连心桥”的一个镜头。    

    常年驻守在中国最北部边陲的北极边防派出所９名官兵，以爱民固边的赤诚之心，克服天气寒冷、环境恶劣、辖区分散等困难，恪尽职守，扶危济困，探索建立稳固的边防治安防控网，创造了平安、和谐、稳定的边境环境。

    “驻守高寒禁区，为民服务无盲区”    

    漠河县北极乡素有“神州北极”“天涯北角”之称，年无霜期仅８６天，冬季最低气温达零下５３摄氏度。驻守在这里的北极边防派出所，担负着中俄界江长达１７３公里边境线和２３８０平方公里边境管理区的公安边防工作。    

    派出所辖区有居民２６５３人，分散在３个自然村、１个林场、１７个界江岛屿和数十个作业点，各辖区的直线距离有５００多公里，驱车巡视一遍要一整天时间，冬季更加困难。最偏远的北红村距派出所１２０多公里，是无电、无通信、无班车的“三无村”，村民来所里办事，往返一次要３天。    

    为了做好新时期的爱民固边工作，北极边防派出所提出“驻守高寒禁区，为民服务无盲区；环境艰苦气温低，工作标准不降低”，不断提高为群众服务的质量。官兵们在辖区设立１５个警民联系箱和２０个报警点，发送了上千份警民联系卡，对群众做出了“分内事全力做，分外事全力帮”的承诺。    

    派出所在人口相对集中的北红村、洛古河村和林场设立３个警务室。警官驻村包片，２４小时和村民在一起，提高群众的“见警率”。驻村民警组织村民建立健全治保小组，架设电台，建立了与外界的沟通渠道。制作预约走访卡，每逢居民不在家，就把卡贴在门上，约定下次走访的时间。仅仅几个月，官兵走访入户率就达到了１００％。    

    北极村大龄青年孙德才经过努力终于谈上对象，可订婚这天却遇到了“麻烦”：租用的车陷入山沟爆了胎，一车人被“搁”在了半路。他搭车回乡里求助，但几乎找遍了全乡车主，却无人愿意在零下４０多摄氏度的冰天雪地去“冒险”。得知情况后，北极边防派出所官兵找来备用轮胎，带了几件御寒大衣赶去救助，艰难行驶一个小时才到达出事地点，经过一番“激战”，终于拖出了汽车。    

    派出所每月派人到辖区上门办理身份证、户口簿和生产作业证等各种证件，并免费提供照相服务，仅此一项每年就为村民节约近万元。村里有些孩子在乡中心小学读书，因路途远费用高，一般两三个月才回家一次，官兵们每次下辖区，都主动担当免费“信使”。    

    家住吉林省白山市的王贵军老人，经多方打听，得知失散多年的妹妹就在北极乡，可当他风尘仆仆赶来时却怎么也找不到。绝望之时，他看见了“有困难找边防派出所”的标牌，就来到派出所。民警热情地接待了他，通过户籍电脑很快找到了王贵萍的信息和住址。    

    可当王贵军到达王家时才知道她已搬走，新家在什么地方邻居也说不清，只说可能在北红村。这可难坏了老王，１００多公里的山路，即便是性能良好的越野车也要开４个小时。“群众的事再小，也是大事；派出所的困难再大，也是小事。”所长范坤义立即驱车前往北红村，顶着漫天大雪，终于找到了王贵萍。    

    “帮助群众脱贫是我们的义务”    

    北极边防派出所把帮助群众脱贫致富当作应尽的责任和义务。经过论证，派出所在社区、乡村建立爱民联系点的基础上，探索建立了“十户联帮”模式，帮助当地群众办实事、做好事、解难事。    

    居民牟玉英丈夫早逝，仅靠家中４亩地维持生活，因经济拮据，两个上学的孩子面临辍学。民警了解到牟玉英的困难后，选择了９户家境较好的村民对她进行帮扶。由派出所担保，两家山羊养殖户借给她４头种羊，帮助发展养殖业，并提供技术指导，使牟玉英家逐渐富裕起来。通过“十户联帮”模式，派出所联合村委会已帮助５户１７人顺利脱贫。    

    派出所对独身居住的老年人，指派专人负责，定期回访。残疾老人李德禄是上世纪５０年代的老劳模，与５０多岁的傻侄子相依为命，生活朝不保夕。派出所与有关部门协调，很快为其办理了低保。老人拿到第一笔低保金时眼含热泪：“这么多年了，党没有忘了我啊！”    

    辖区林场２００多名职工中有近三分之二下岗，责任区民警通过走访了解情况，联合林场党支部组建了一支下岗工程队。在今年的北极村景区改造中，派出所为工程队争取施工项目，实现了下岗职工再就业，增加了经济收入。    

    派出所还积极为北极绿色旅游村建设优化经济发展环境，以“警务前移、主动服务、树立窗口”为主导思路，推出了上门办证、重点保护、弹性工作等服务项目，受到企事业单位的好评。    

    “警民共同构筑防线牢不可破”    

    在北极乡，无论发生什么事，边防官兵立刻就知道大概情况，而传递“情报”的，就是广大人民群众。在辖区，每个居民都是维护边防社会治安的主力军。    

    北极村以其独特的自然风光吸引大量国内外游客，每年夏至、冰雪节时，数百台车辆和数千名游客、来宾一起涌来，给治安和边境管理带来了巨大压力。    

    全所官兵坚持“教育走在工作前，控制走在激化前，预防走在发案前”，每周将辖区治安状况、群众关注的治安问题通过村布告栏公布，定时派送治安提示卡，提示居民一个时期的防范重点。他们还在江边醒目处设置边境管理宣传栏，标明界江主航道方位；在宾馆、饭店和广场等公共场所张贴宣传单，发放边境法规提示卡，把边境管理要求宣传到每位游客。同时还把边境管理法规编成歌谣，在学生中传唱。    

    派出所依靠和发动群众，在辖区组建４个治安联防组织，并成立了联防小组１８个、“十户联保”小组８７个。联防组的设立同地方开展的党员包村包户责任区相结合，划分区域，每人都有自己的防范区域和堵截范围，形成了人人都是“治安员”、“巡逻兵”的稳固治安防控网络。    

    针对北极乡地处偏远、村屯文化建设相对落后等情况，派出所设立了法律咨询中心，成立了法律宣传小分队，开展乡村青少年维权岗活动，制作各种宣传图板，深入开展宣传教育活动。近两年，派出所法律咨询中心及时化解群众各类矛盾、纠纷３０余件。    

    几年来，这个派出所共为驻地政府、国内外游客解决实际困难百余件，未发生一起旅游涉外事件。到目前，辖区已连续８年没有发生刑事案件，派出所所在的北极村还被评为“全国文明村”，北极乡也步入了“全国最有魅力乡镇”２０强行列。（完）（编辑：李建平）